“一次能源生產(chǎn)總量累計增長(cháng)35%”“非化石能源發(fā)電裝機歷史性超過(guò)火電”“成為全球能耗強度下降最快的國家之一”……6月20日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國家能源局有關(guān)負責人介紹了貫徹落實(shí)能源安全新戰略，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

能源結構更綠、供應韌性更強、產(chǎn)業(yè)體系更新、治理基礎更實(shí)

黨的二十大報告提出，加快規劃建設新型能源體系。國家能源局局長(cháng)章建華介紹，我國新型能源體系建設取得積極進(jìn)展，主要體現在四個(gè)方面：

能源結構更綠。非化石能源供給提速，“十四五”前3年的年均增量是“十三五”的1.4倍，推動(dòng)非化石能源消費比重年均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源發(fā)電裝機歷史性超過(guò)火電。

供應韌性更強。2023年煤炭、油氣等一次能源生產(chǎn)總量達48.3億噸標準煤。全國發(fā)電裝機容量目前超過(guò)30億千瓦。近年來(lái)原油產(chǎn)量穩定在2億噸水平，天然氣產(chǎn)量連續7年每年增長(cháng)超100億立方米。

產(chǎn)業(yè)體系更新。新能源發(fā)電技術(shù)保持世界領(lǐng)先。新模式新業(yè)態(tài)持續涌現，智能微電網(wǎng)推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲”融合發(fā)展，虛擬電廠(chǎng)引導電力用戶(hù)高效、主動(dòng)參與需求響應。

治理基礎更實(shí)。多層次統一電力市場(chǎng)體系穩步建設，能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節監管制度更加健全，綠色電力證書(shū)、可再生能源消納責任權重等政策機制深入實(shí)施。

“十四五”以來(lái)，我國能源供給規模增長(cháng)近20%，有力保障了經(jīng)濟和民生需要。隨著(zhù)新型工業(yè)化、城鎮化深入推進(jìn)，預計今后一個(gè)時(shí)期我國能源需求仍將保持剛性增長(cháng)。

如何統籌能源安全和低碳轉型，穩步有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作？

章建華說(shuō)，一方面，做好消費側節能降碳的“減法”。貫徹落實(shí)《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》，深入實(shí)施化石能源消費減量替代行動(dòng)，嚴格合理控制煤炭消費。持續推動(dòng)用能方式轉型升級，深入推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)等領(lǐng)域電能替代，增強電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)保障能力，到2025年建成充電基礎設施1200萬(wàn)臺左右，終端用能電氣化水平爭取提高到30%左右。

另一方面，做好供給側非化石能源提質(zhì)擴量的“加法”。加大非化石能源開(kāi)發(fā)力度，統籌推進(jìn)核電、水電、新能源開(kāi)發(fā)利用。加強系統調節能力建設，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調控能力。同時(shí)，要以可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和交易為抓手，促進(jìn)綠電消費規模持續擴大，推動(dòng)能源需求增量更多由非化石能源滿(mǎn)足。

新能源消納需求增加，我國將推進(jìn)電力系統調節能力提升和網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，我國可再生能源發(fā)展實(shí)現了從跟跑到并跑到領(lǐng)跑的跨越，2023年可再生能源發(fā)電新增裝機超過(guò)全球的一半。

“這得益于廣闊的市場(chǎng)空間、積極的政策支持、及時(shí)的政策調整、廣泛的市場(chǎng)參與、持續的技術(shù)創(chuàng )新?！眹夷茉淳中履茉此舅鹃L(cháng)李創(chuàng )軍介紹，我國是全球最大的能源生產(chǎn)國和消費國，電力需求體量巨大，新增裝機需求旺盛；可再生能源法頒布實(shí)施后，逐步形成了日益完善的可再生能源政策支持和監管體系；我國風(fēng)電、光伏等新能源市場(chǎng)化程度高、民營(yíng)企業(yè)活躍、市場(chǎng)競爭充分、創(chuàng )新活力競相迸發(fā)。

隨著(zhù)新能源發(fā)展提速，截至4月底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電累計裝機超過(guò)11億千瓦、同比增長(cháng)約38%，消納需求大幅增加。針對如何提升電力系統對新能源的消納能力，國家能源局電力司司長(cháng)杜忠明表示，將加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項目建設，今年著(zhù)力推動(dòng)33項重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)、37項重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，為新能源消納提供有力支撐。

在此基礎上，還將積極推進(jìn)電力系統調節能力提升和網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用，提升省間互濟和資源共享能力?！疤嵘箅娋W(wǎng)消納能力的同時(shí)，將加強配電網(wǎng)建設改造，打造堅強靈活網(wǎng)架，提升智能化水平，完善調度運行機制?！倍胖颐髡f(shuō)，到2025年，配電網(wǎng)將具備5億千瓦左右分布式新能源接入能力。

李創(chuàng )軍介紹，為了更好促進(jìn)新能源發(fā)展，還將積極推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設，形成更加及時(shí)反應電力供需的分時(shí)價(jià)格信號，通過(guò)價(jià)格信號引導用戶(hù)在新能源大發(fā)時(shí)段多用電，穩妥有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)。

煤礦智能化建設投資累計完成超1120億元，能源普遍服務(wù)質(zhì)量和水平大幅提升

煤炭是我國當前的主體能源，是能源安全的重要保障和工業(yè)生產(chǎn)的重要原料。國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)李福龍介紹，過(guò)去10年，堅持統籌發(fā)展和安全，持續推進(jìn)數字化、智能化煤礦建設，合理增加先進(jìn)產(chǎn)能，加強煤炭清潔高效利用，煤炭高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

供應保障能力持續增強。煤炭開(kāi)發(fā)進(jìn)一步向西部資源條件好、競爭力強的地區集中，山西、陜西、內蒙古、新疆原煤產(chǎn)量由2013年的25.9億噸提高到2023年的38.3億噸，占全國產(chǎn)量的比重提高11.8個(gè)百分點(diǎn)。礦井數量由1萬(wàn)多處減少到4200處左右，大型現代化煤礦已成為我國煤炭生產(chǎn)主體。

綠色智能發(fā)展成效顯著(zhù)。礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦井水綜合利用率、土地復墾率都提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。煤礦智能化建設加速發(fā)展、縱深推進(jìn)，截至5月底，煤礦智能化建設投資累計完成超1120億元，全國累計建成智能化采煤工作面1993個(gè)、智能化掘進(jìn)工作面2232個(gè)。減人增安提效成效顯著(zhù)，據初步統計，重點(diǎn)煤礦企業(yè)智能化采煤工作面單班作業(yè)人員減少6人以上，勞動(dòng)工效提高20%以上。

清潔高效利用水平持續提升。統籌推進(jìn)落后煤電機組淘汰和節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，截至去年底，95%以上煤電機組實(shí)現超低排放，我國建成全球最大的清潔煤電供應體系。

煤層氣開(kāi)發(fā)利用實(shí)現躍升發(fā)展。建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大產(chǎn)業(yè)基地，2023年全國煤層氣產(chǎn)量117.7億立方米，比2013年增長(cháng)近3倍，成為天然氣供應的有力補充。

民生用能水平既衡量著(zhù)一個(gè)國家的現代化程度，也反映著(zhù)人民群眾的幸福生活水平。章建華介紹，我國大幅提升能源普遍服務(wù)質(zhì)量和水平。2015年底，全面解決全國無(wú)電人口用電問(wèn)題，在發(fā)展中國家中率先實(shí)現人人有電用。2020年底，實(shí)現了縣縣通大電網(wǎng)，大電網(wǎng)覆蓋范圍內村村通動(dòng)力電，有力保障了農村生產(chǎn)生活用電需求。

同時(shí)，積極回應群眾綠色生活用能所盼所需。因地制宜推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，居民取暖條件顯著(zhù)改善。充電基礎設施快速發(fā)展，建成電動(dòng)汽車(chē)充電樁接近1000萬(wàn)臺，95%以上的高速公路服務(wù)區配建了充電設施，形成世界上數量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類(lèi)型最全的充電基礎設施體系。我國累計建成投運光伏扶貧電站2636萬(wàn)千瓦，每年可產(chǎn)生約180億元的發(fā)電收益。

近期部分地區氣溫偏高，如何確保迎峰度夏期間的電力穩定供應？杜忠明表示，接下來(lái)，將強化監測預警，充分發(fā)揮高峰時(shí)段系統頂峰能力，加快支撐性電源建設，指導各地做實(shí)做細工作預案，進(jìn)一步優(yōu)化負荷管理措施并精準細化執行，堅決守住不拉閘限電的底線(xiàn)，堅決保障民生用電需要。