2月18日，國家能源局局長(cháng)章建華在《人民政協(xié)報》上發(fā)表文章，強調大力推廣分布式可再生能源。原文如下：

加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系

全國政協(xié)委員、國家能源局局長(cháng) 章建華

能源是生態(tài)文明建設的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，能源行業(yè)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，綠色發(fā)展不斷邁上新臺階。一是從能源結構看，非化石能源加快成為供給增量主體。2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過(guò)40%，能源生產(chǎn)供應體系加速低碳化發(fā)展。二是從產(chǎn)業(yè)體系看，綠色低碳技術(shù)加快跨入世界先進(jìn)行列。我國新能源發(fā)電技術(shù)處在世界第一梯隊，為全球貢獻了70%以上的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、現代化水平不斷提升。三是從終端用能看，多元化供給消費體系加快形成。全面供應國六B標準車(chē)用汽油，北方地區清潔取暖率達到76%，全國建成充電基礎設施約860萬(wàn)臺，達到2020年的5倍以上，終端用能電氣化水平“十四五”每年提高約1個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，能源轉型進(jìn)程中仍存在一些困難和挑戰。一是能源需求超預期增長(cháng)加大轉型壓力。“十四五”前3年，能源消費年均增量是“十三五”的1.8倍，相當于每年新增一個(gè)英國的能源消費量，預計今后一個(gè)時(shí)期仍將維持剛性增長(cháng)，統籌能源安全保障和低碳轉型的難度加大。二是消費側節能降碳亟待加強。我國能耗強度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行業(yè)能耗占比高達75%，“十四五”單位GDP能耗降低指標進(jìn)展滯后于預期。后續電能替代潛力逐漸收窄，終端用能清潔替代難度加大。三是重大項目建設面臨諸多資源要素制約。集中連片新能源發(fā)展用地、用?？臻g不足，水電、核電、輸電通道等工程建設與生態(tài)敏感區協(xié)調難度大，新型儲能、光熱發(fā)電等價(jià)格機制尚未健全，能源轉型政策合力亟待加強。

新征程上，能源發(fā)展一定要堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為此提出幾點(diǎn)建議：

一是筑牢安全降碳基礎。持續增強能源生產(chǎn)供應能力，提高自主保障水平，為推進(jìn)中國式現代化提供可靠動(dòng)能。立足我國資源稟賦，按照先立后破、通盤(pán)謀劃的原則，統籌推進(jìn)新舊能源有序替代。發(fā)揮好化石能源兜底保障作用，加強清潔高效利用，提高對能源低碳轉型的支撐調節作用。

二是加大非化石能源供給。有序推進(jìn)主要流域水電開(kāi)發(fā)，保持核電平穩建設節奏。穩步推進(jìn)新能源大基地建設，優(yōu)化海上風(fēng)電基地規劃布局，大力推廣分布式可再生能源系統，新能源裝機每年增長(cháng)1億千瓦以上。2030年前，新增能源消費量的70%由非化石能源供應。

三是推動(dòng)消費側節能降碳。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效提升行動(dòng)，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電能替代，加強新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)，到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。持續擴大綠電消費，促進(jìn)電力市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)有序銜接，做好綠證核發(fā)全覆蓋。

四是加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。鞏固拓展新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)大型風(fēng)電、高效率光伏、光熱等技術(shù)創(chuàng )新。大力推進(jìn)小型堆、四代堆等新一代核能技術(shù)研發(fā)，前瞻性布局受控核聚變。優(yōu)化能源科技創(chuàng )新機制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打好財稅、金融等政策“組合拳”，推動(dòng)形成更強能源創(chuàng )新合力。